日司政連による政治資金収支報告書の虚偽記載を指摘して１年

　昨年７月２日、当ブログ「日司政連の政治資金収支報告書に虚偽記載」（第２３６号）にて、日本司法書士政治連盟（日司政連）の政治資金収支報告書に虚偽記載のあることを初めて指摘し、日司政連に記載の訂正や国民への説明を求める記事を書きました。その後、各地の司法書士会や日本司法書士会連合会（日司連）にも政治資金規正法違反の疑義のあることが明るみに出て、それらについても個別具体的に指摘してきたところです。

　最初の問題提起から本日で１年が経過しましたが、日司政連や日司連は未だ事実の公表すらせず、虚偽記載及びその背景にある問題はすべて放置されたままになっています。
　そこで、これまで公表した関連記事の整理を兼ねて、この１年を時系列で振り返っておくことにします。司法書士界における危機管理能力やコンプライアンス体制の実態が透けて見えることでしょう。

司法書士界の闇と向き合ったこの１年の記録

０９年０１月０１日
政治資金規正法改正により、収支報告書の写しの交付請求が可能に。
→総務省ＨＰ「政治資金収支報告書の写しの交付のご案内」
　http://www.soumu.go.jp/senkyo/seiji_s/seiji_koufu_index.html

０９年０４月０１日
総務省、規正法改正に対応して政治資金収支報告書をPDF形式でホームページに公開。従来の閲覧に加え、印刷・複製も自由に。
→総務省ＨＰ「政治資金収支報告書及び政党交付金使途等報告書」
　http://www.soumu.go.jp/senkyo/seiji_s/seijishikin/index.html

０９年０７月０１日
日本経済新聞朝刊が１面で『鳩山民主代表、献金虚偽記載認める、４年で総額２１７７万円、辞任は否定』と報道。

０９年０７月０２日
日司政連の政治資金収支報告書の虚偽記載について、当ブログにて初めて問題を指摘。
→「日司政連の政治資金収支報告書に虚偽記載（第２３６号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/07/post-b043.html

０９年０７月０９日～１０日
日司連平成２１年度第２回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。

０９年０８月２６日～２７日
日司連平成２１年度第３回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。

０９年０９月１５日～１６日
日司連平成２１年度第２回全国会長会、月報司法書士に掲載された「REPORT」に関連事項なし。
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/200911/data/200911_06.pdf

０９年０９月１６日
日司連平成２１年度第４回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。
鳩山政権発足。

０９年０９月３０日
総務省、平成２０(２００８)年分政治資金収支報告書を公表。
→総務省ＨＰ「政治資金収支報告書（平成２１年９月３０日公表）」
　http://www.soumu.go.jp/senkyo/seiji_s/seijishikin/reports/SF20090930.html
虚偽記載について７月に具体的な問題提起をしたにもかかわらず、この時点においても日司政連が訂正していない事実がこの時点で判明する。

０９年１０月０１日
大阪司法書士政治連盟による大阪司法書士会会館内事務所の無償使用問題を指摘。
→「司法書士関連の政治団体による事務所無償使用問題（第２５８号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/10/post-587b.html

０９年１０月０１日
日司政連に対し、政治資金収支報告書の記載疑義に関する公開質問状を発送（翌日配達・公開）。
→「日本司法書士政治連盟に対する公開質問状（第２５９号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/10/post-9ce1.html

０９年１０月１６日
週刊法律新聞第１８２６号が『政治資金収支報告、日司政連記載に疑義　納入人員「個人」に、埼玉会員が公開質問状』と報道。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1826.pdf

０９年１０月２１日
日司政連渡邊繁俊事務局長が、私宛てに「質問状の件」と題するＡ４版１枚の文書（平成２１年１０月２１日付け日司政連発第０９１００９号）を発信（翌日配達）。
　文書には、「本件につきましては、貴殿より文書をいただく少し前に、当連盟役員より同様の疑問点を指摘されましたので、選管に出向き調査及び相談を行い、記載した項目に誤りがある部分については、精査し修正すべく準備中」「できるだけ早期に修正の申出を行う予定」と明記。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/091021_nisshiseiren_091009.pdf
　ただし、公開質問状の質問に対する回答がなかったので、質問事項への回答を求めるため「平成21年10月21日付け日司政連発第091009号文書について」を同日発送して対応（日司政連からの連絡はこの文書１枚のみで、以降一切の連絡がない）。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/091022_33505696383.pdf

０９年１０月２２日
日司政連田嶋規由会長が、単位司政連会長宛てに「公開質問状に対する回答について」と題するＡ４版１枚の文書（平成２１年１０月２２日付け日司政連発第０９１０１０号）を発信。
　文書には「政治資金収支報告書記載の誤りについての問題に対しては、現在所轄官庁である選挙管理委員に相談し、精査の上修正するよう準備しております」と明記。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/091022_nisshiseiren_091010.pdf

０９年１０月２８日～２９日
日司連平成２１年度第５回理事会。
９月３０日開催の日司政連との協議会について報告。平成２２年新年賀詞交歓会について、日司政連を含む４団体との共催を承認。
※審議事案については、日司連ＨＰに公開の月報司法書士に掲載された「REPORT」に記載あり
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/200911/data/200911_09.pdf

０９年１１月０２日
１０月１日付け公開質問状で設定した回答期限（回答なく期限経過）。
→「公開質問に答えぬ日本司法書士政治連盟（第２７１号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/11/post-62f6.html

０９年１１月１３日
週刊法律新聞第１８３０号が『政治資金収支報告記載に疑義　日司政連が文書「修正を準備中」』と報道。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1830.pdf

０９年１１月０９日
岩手県司法書士会から日本司法書士政治連盟岩手会に対して、違法な助成金が支出されていたのではないか、という疑惑を公表。
→「岩手県司法書士会に政治資金規正法違反の疑義（第２７２号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/11/post-602f.html

０９年１１月１８日～１９日
日司連平成２１年度第３回全国会長会、月報司法書士に掲載された「REPORT」に関連事項なし。
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201001/data/201001_07.pdf

０９年１１月１８日
新潟県司法書士会から日本司法書士政治連盟新潟会に対して、違法な助成金が支出されていたのではないか、という疑惑を公表。
→「新潟県司法書士会にも政治資金規正法違反の疑義（第２７６号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/11/post-b5ba.html

０９年１１月１９日
京都司法書士会内に２つの政治団体（うち１つは自民党支部）が置かれている事実を公表。
→「京都司法書士会内に自民党支部の事務所を発見！（第２７７号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/11/post-44fa.html

０９年１１月２７日
週刊法律新聞第１８３２号が『京都司法書士会内に自民党の支部事務所、会側が無償提供、事務担当者も会職員』と報道。
→「続・京都司法書士会内に自民党支部の事務所を発見！（第２８０号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/12/post-6f29.html

０９年１２月０１日
山口県司法書士会内にも自民党支部事務所が置かれている事実を公表。
→「山口県司法書士会内にも自民党支部の事務所を発見！（第２８１号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/12/post-35a5.html

０９年１２月０４日
東京司法書士会から与謝野馨代議士の資金管理団体に対し、寄附がなされていた事実を公表。
→「東京司法書士会にも政治資金規正法違反の疑義（第２８３号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/12/post-3d82.html

０９年１２月０８日
日司連から、日司政連や久世公堯参院議員（当時）の資金管理団体に寄附がなされていた事実を公表。
→「日司連が日司政連に寄附した３００万円のゆくえ（第２８７号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/12/post-20e8.html

０９年１２月０９日
西松建設が自民党の二階俊博・前経済産業相側への企業献金計９００万円を個人献金に偽装した問題（西松事件）で東京地検、二階氏秘書を略式起訴。

０９年１２月１２日
日本経済新聞朝刊が、『司法書士政治連盟、寄附「個人会費」と装う　傘下組織拠出、事実と異なる記載』と報道（本件問題について初の全国紙報道）。
　日司政連の会計責任者（芝将宏幹事長）の話として、「「個人会費」は各地方組織が会員から集めた会費を合算し、会員数は全国の司法書士の数を記した。昔からの慣例で意図的に改ざんしたわけではないが、報告書の詳細をチェックしておらず、地方組織の支出と日司政連の収入が食い違っているという認識はなかった。今後収支報告書を訂正するための調査に乗り出し、正すべきところは正したい」と掲載。

０９年１２月１２日
日経新聞報道を受けて、この時点までの問題の全容を俯瞰して把握できるよう集計データの一部を公開のうえ行った“要点整理”を公表。
→「日司政連による収支報告書虚偽記載問題の要点整理（第２８８号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/12/post-e141.html

０９年１２月１６日～１７日
日司連平成２１年度第６回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。

０９年１２月２４日
鳩山首相（当時）の資金管理団体「友愛政経懇話会」の政治資金収支報告書への虚偽記載問題（偽装献金）で東京地検、元秘書を在宅起訴。首相本人は嫌疑不十分で不起訴、６億円超の贈与税納税へ。

１０年０１月０４日
日司政連幹部らに対する告発状を東京地検特捜部宛に発送（翌日配達）。
→「日司政連幹部らを政治資金規正法違反の疑いで刑事告発（第２９８号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/01/post-6971.html

１０年０１月０６日
東京高裁内の司法記者クラブにて記者会見し、日司政連幹部らを刑事告発したことを公表。
即日、MSN産経ニュースが報道。翌７日に、日本経済新聞、埼玉新聞の各紙朝刊でも報道される。
埼玉新聞では、日司政連渡邊繁俊事務局長の話として「昔からの慣例で個人会費と記載してしまった。ミスは認め、今後は是正する」と掲載。

１０年０１月０７日
日司連平成２１年度第７回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。

１０年０１月１５日
週刊法律新聞第１８３６号が『政治資金収支虚偽記載問題　日司政連を刑事告発』と報道。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1836.pdf

１０年０１月１５日
小沢一郎民主党幹事長の資金管理団体「陸山会」の土地購入問題で東京地検、石川知裕衆議院議員ら２人を政治資金規正法違反（虚偽記載）容疑で逮捕。小沢氏の公設第１秘書、大久保隆規容疑者にも逮捕状（２月４日起訴、小沢氏は嫌疑不十分で不起訴処分）。

１０年０１月１８日
日司連、日司政連、社団法人成年後見センター・リーガルサポート、司法書士国民年金基金、社団法人公共嘱託登記司法書士協会の５団体共催による「平成２２年新年賀詞交歓会」を赤坂グランドプリンスホテルにて開催。

１０年０１月１８日～１９日
日司連平成２１年度第４回全国会長会、月報司法書士に掲載された「REPORT」に関連事項なし。
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201002/data/201002_04.pdf

１０年０１月１９日
東京地検特捜部の要請に従い、１月４日付けで提出済みの告発状について、一部修正のうえ再提出。

１０年０１月２１日
日司政連が機関誌「飛翔速報版（No.53）」を発行、芝将宏幹事長名で「政治資金収支報告書の件につきましては、現在専門家に規約及び会費納入規則を含め関係資料を提供し、検討をいただいております」との記載あり。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/100121_hishou-s_53.pdf

１０年０１月２２日
週刊法律新聞第１８３７号が『日司政連の政治資金収支虚偽記載問題　会から単位政連へ利益供与の実態も　背景に癒着隠ぺい目的か』と報道。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1837.pdf

１０年０２月１６日～１７日
日司連平成２１年度第８回理事会、日司政連への対応について協議。
※協議事案については、日司連ＨＰに公開の月報司法書士にも記載あり。
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201003/data/201003_12.pdf

１０年０２月１９日
東京地検特捜部が、１月１９日付けで提出済みの告発状を正式受理。
翌２０日、読売新聞、日本経済新聞の各紙朝刊で報道。
→「【速報】日司政連幹部らに対する告発状受理（第３０８号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/02/post-08ea.html

１０年０２月２６日
週刊法律新聞第１８４２号が『日司政連の政治資金問題　東京地検が告発受理』と報道。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1842.pdf

１０年０２月２８日
全国青年司法書士協議会（全青司）が三重県で第４３回定時総会を開催、有志提案の「司法書士会に政治団体との関係の峻別を求める決議案」を否決。週刊法律新聞第１８４３号（３月５日付け）で報道もあり。
※日司連ＨＰに公開の月報司法書士に記載あり。
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201004/data/201004_09.pdf

１０年０３月０１日
日司連本部のある司法書士会館の事務所１室を、日司連が日司政連に対し格安提供している事実を公表。
→「日司連が日司政連に事務所格安提供（第３１１号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/03/post-15f7.html

１０年０３月０１日
日司連平成２１年度第５回臨時会長会、月報司法書士に掲載された「REPORT」に関連事項なし。
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201004/data/201004_08.pdf

１０年０３月０２日
日本経済新聞朝刊が、『北教組幹部ら４人逮捕、民主・小林氏側に１６００万円、違法献金の疑い』と報道（０９年８月の衆院選をめぐり、民主党の小林千代美衆院議員の陣営に１６００万円を不正に提供したとされる問題）。

１０年０３月１０日
日司連に対し、日司連における政治資金規正法違反の疑義に関する公開質問状を発送（１５日配達・公開）。
→「日本司法書士会連合会に対する公開質問状（第３１６号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/03/post-9074.html

１０年０３月１２日
週刊法律新聞第１８４４号が、『司法書士会と政治団体、関係の「峻別」求める』と題する拙稿を同紙論壇欄に掲載。
→「司法書士会と政治団体、関係の「峻別」求める（第３１７号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/03/post-143d.html

１０年０３月１７日～１８日
日司連平成２１年度第９回理事会、日司政連の事務所使用等について協議
※協議事案については、日司連ＨＰに公開の月報司法書士に記載あり。
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201004/data/201004_10.pdf
また、議事概要に、専務理事所管事項の一般報告事項として「埼玉会会員からの日司連あて公開質問状」の記載もあり。

１０年０３月２６日
週刊法律新聞第１８４５号が『格安賃貸の日司政連事務所　日司連へ公開質問状　埼玉会会員』と報道。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1845.pdf

１０年０４月０１日
３月１０日付け対日司連公開質問状について、埼玉司法書士会藤縄会長より電話あり。日司連の「会員個人に対し、直接回答することはしない」などとする意向を伝達される。
→「公開質問状に対する日司連の回答（第３３２号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/04/post-7be0.html

１０年０４月０２日
埼玉司法書士会の有志より日司連監事宛て、日司連平成２１年度決算の監査にあたっての要望書を発送（司法書士会館内の事務室を日司政連に格安提供している件については、日司連の会計に関する事項であり、違法の疑いありとして）。

１０年０４月１３日～１４日
日司連平成２２年度第１回全国会長会、月報司法書士に掲載された「REPORT」に関連事項なし。
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201005/data/201005_09.pdf

１０年０４月１５日
３月１０日付け公開質問状で設定した回答期限（回答なく期限経過）。

１０年０４月１６日
日司連細田会長が全国の司法書士会会長宛の文書で、３月１０日付け対日司連公開質問状にて指摘された疑義について問題性を否定。
→「公開質問状に関し日司連が通知（第３３９号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/04/post-e96e.html

１０年０４月１７日
日司政連が東京都で第４０回定時大会を開催、「今こそ政連と本会は真に表裏一体となり、司法書士制度存続と発展の運動が必要である」との組織活動方針を可決承認。
→「日司政連定時大会、強制会と表裏一体の組織活動方針を承認（第３５１号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/05/post-6450.html

１０年０４月２２日
鳩山首相（当時）の資金管理団体の偽装献金事件で東京地裁、元公設第１秘書に有罪判決。

１０年０４月２３日
週刊法律新聞第１８４９号が『格安賃貸の日司政連事務所　公開質問へ方針提示　日司連』と報道。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1849.pdf

１０年０４月２７日
小沢一郎民主党幹事長の資金管理団体「陸山会」の土地購入を巡る事件で東京第５検察審査会、政治資金規正法違反容疑で刑事告発され不起訴処分となった小沢氏について審査員１１人の全員一致により「起訴相当」と議決（５月２１日、東京地検は、再び嫌疑不十分で不起訴処分とする）。

１０年０４月２７日～２８日
日司連平成２１年度第１０回理事会、日司政連定時大会について報告。また、日司連定時総会（６月）に提案する平成２１年度各会計収支決算、平成２２年度事業計画（案）について承認。
※平成２２年度事業計画（案）は、月報司法書士２０１０年６月号ｐ60-89に掲載あり
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201006/data/201006_10.pdf
※理事会レポート
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201006/data/201006_16.pdf

１０年０４月２８日
日司政連が機関誌「飛翔速報版（No.54）」を発行。
この中に「「政治資金収支報告書」の事務については、代々の執行部が長年踏襲してきた経過があり、過去から今日までの規約及び会費納入規則等を含め関係書類を、専門の弁護士に提供し検討をしてもらっている最中であるが…埼玉の会員の指摘の中に明らかな事実誤認や誤解に基づく主張がある」との記載あり。
→「日司政連幹事長、収支報告書の虚偽記載を否認へ（第３４９号）」
　http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/05/post-a785.html

１０年０４月３０日
週刊法律新聞第１８５０号が、「日司連会長、問題性を否定」と報道。
→http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1850.pdf

１０年０５月１１日
日司連監事全３名が連名で、日司連会長宛てに「平成２１年度監査報告書」。司法書士会館内の事務室を日司政連に格安提供している件については何も触れられず。有志による４月２日付け要望書は、事実上無視された形に。

１０年０５月２６日～２７日
日司連平成２１年度第１１回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。
※２０１０年７月２日現在、日司連ＨＰには未掲載

１０年０６月０２日
鳩山首相退陣を表明、同時に小沢民主党幹事長も辞任表明。

１０年０６月０８日
菅政権発足。

１０年０６月２３日
日司連平成２１年度第１２回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。
※２０１０年７月２日現在、日司連ＨＰには未掲載

１０年０６月２４日～２５日
日司連が千葉県で第７２回定時総会を開催
「ところで、連合会と日本司法書士政治連盟、司法書士会と単位政治連盟の関係について問題提起がされている。これについて連合会では、検討チームを組織し検討を続けている。政治連盟や司法書士会と意見交換しながら、今後の方針について考えていきたい。」との内容を含む平成２２年度事業計画（総論部分２．）を承認。なお、全文は日司連HPにて公開。
→http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/info_disclosure/report/index.html

※※記事公開後、内容の正確性を高めたり読者の理解に役立つよう、記述を改める場合があります。利用にあたっては最新の記事をご使用下さい。

（第３６３号）