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日司政連による政治資金収支報告書の虚偽記載を指摘して1年

 昨年7月2日、当ブログ「日司政連の政治資金収支報告書に虚偽記載」(第236号)にて、日本司法書士政治連盟(日司政連)の政治資金収支報告書に虚偽記載のあることを初めて指摘し、日司政連に記載の訂正や国民への説明を求める記事を書きました。その後、各地の司法書士会や日本司法書士会連合会(日司連)にも政治資金規正法違反の疑義のあることが明るみに出て、それらについても個別具体的に指摘してきたところです。

 最初の問題提起から本日で1年が経過しましたが、日司政連や日司連は未だ事実の公表すらせず、虚偽記載及びその背景にある問題はすべて放置されたままになっています。
 そこで、これまで公表した関連記事の整理を兼ねて、この1年を時系列で振り返っておくことにします。司法書士界における危機管理能力やコンプライアンス体制の実態が透けて見えることでしょう。

pencil司法書士界の闇と向き合ったこの1年の記録

09年01月01日
政治資金規正法改正により、収支報告書の写しの交付請求が可能に。
総務省HP「政治資金収支報告書の写しの交付のご案内」
 http://www.soumu.go.jp/senkyo/seiji_s/seiji_koufu_index.html

09年04月01日
総務省、規正法改正に対応して政治資金収支報告書をPDF形式でホームページに公開。従来の閲覧に加え、印刷・複製も自由に。
総務省HP「政治資金収支報告書及び政党交付金使途等報告書」
 http://www.soumu.go.jp/senkyo/seiji_s/seijishikin/index.html

09年07月01日
日本経済新聞朝刊が1面で『鳩山民主代表、献金虚偽記載認める、4年で総額2177万円、辞任は否定』と報道。

09年07月02日
日司政連の政治資金収支報告書の虚偽記載について、当ブログにて初めて問題を指摘。
「日司政連の政治資金収支報告書に虚偽記載(第236号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/07/post-b043.html

09年07月09日~10日
日司連平成21年度第2回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。

09年08月26日~27日
日司連平成21年度第3回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。

09年09月15日~16日
日司連平成21年度第2回全国会長会、月報司法書士に掲載された「REPORT」に関連事項なし。
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/200911/data/200911_06.pdf

09年09月16日
日司連平成21年度第4回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。
鳩山政権発足。

09年09月30日
総務省、平成20(2008)年分政治資金収支報告書を公表。
総務省HP「政治資金収支報告書(平成21年9月30日公表)」
 http://www.soumu.go.jp/senkyo/seiji_s/seijishikin/reports/SF20090930.html
虚偽記載について7月に具体的な問題提起をしたにもかかわらず、この時点においても日司政連が訂正していない事実がこの時点で判明する。

09年10月01日
大阪司法書士政治連盟による大阪司法書士会会館内事務所の無償使用問題を指摘。
「司法書士関連の政治団体による事務所無償使用問題(第258号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/10/post-587b.html

09年10月01日
日司政連に対し、政治資金収支報告書の記載疑義に関する公開質問状を発送(翌日配達・公開)。
「日本司法書士政治連盟に対する公開質問状(第259号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/10/post-9ce1.html

09年10月16日
週刊法律新聞第1826号が『政治資金収支報告、日司政連記載に疑義 納入人員「個人」に、埼玉会員が公開質問状』と報道。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1826.pdf

09年10月21日
日司政連渡邊繁俊事務局長が、私宛てに「質問状の件」と題するA4版1枚の文書(平成21年10月21日付け日司政連発第091009号)を発信(翌日配達)。
 文書には、「本件につきましては、貴殿より文書をいただく少し前に、当連盟役員より同様の疑問点を指摘されましたので、選管に出向き調査及び相談を行い、記載した項目に誤りがある部分については、精査し修正すべく準備中」「できるだけ早期に修正の申出を行う予定」と明記。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/091021_nisshiseiren_091009.pdf
 ただし、公開質問状の質問に対する回答がなかったので、質問事項への回答を求めるため「平成21年10月21日付け日司政連発第091009号文書について」を同日発送して対応(日司政連からの連絡はこの文書1枚のみで、以降一切の連絡がない)。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/091022_33505696383.pdf

09年10月22日
日司政連田嶋規由会長が、単位司政連会長宛てに「公開質問状に対する回答について」と題するA4版1枚の文書(平成21年10月22日付け日司政連発第091010号)を発信。
 文書には「政治資金収支報告書記載の誤りについての問題に対しては、現在所轄官庁である選挙管理委員に相談し、精査の上修正するよう準備しております」と明記。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/091022_nisshiseiren_091010.pdf

09年10月28日~29日
日司連平成21年度第5回理事会。
9月30日開催の日司政連との協議会について報告。平成22年新年賀詞交歓会について、日司政連を含む4団体との共催を承認。
※審議事案については、日司連HPに公開の月報司法書士に掲載された「REPORT」に記載あり
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/200911/data/200911_09.pdf

09年11月02日
10月1日付け公開質問状で設定した回答期限(回答なく期限経過)。
「公開質問に答えぬ日本司法書士政治連盟(第271号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/11/post-62f6.html

09年11月13日
週刊法律新聞第1830号が『政治資金収支報告記載に疑義 日司政連が文書「修正を準備中」』と報道。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1830.pdf

09年11月09日
岩手県司法書士会から日本司法書士政治連盟岩手会に対して、違法な助成金が支出されていたのではないか、という疑惑を公表。
「岩手県司法書士会に政治資金規正法違反の疑義(第272号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/11/post-602f.html

09年11月18日~19日
日司連平成21年度第3回全国会長会、月報司法書士に掲載された「REPORT」に関連事項なし。
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201001/data/201001_07.pdf

09年11月18日
新潟県司法書士会から日本司法書士政治連盟新潟会に対して、違法な助成金が支出されていたのではないか、という疑惑を公表。
「新潟県司法書士会にも政治資金規正法違反の疑義(第276号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/11/post-b5ba.html

09年11月19日
京都司法書士会内に2つの政治団体(うち1つは自民党支部)が置かれている事実を公表。
「京都司法書士会内に自民党支部の事務所を発見!(第277号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/11/post-44fa.html

09年11月27日
週刊法律新聞第1832号が『京都司法書士会内に自民党の支部事務所、会側が無償提供、事務担当者も会職員』と報道。
「続・京都司法書士会内に自民党支部の事務所を発見!(第280号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/12/post-6f29.html

09年12月01日
山口県司法書士会内にも自民党支部事務所が置かれている事実を公表。
「山口県司法書士会内にも自民党支部の事務所を発見!(第281号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/12/post-35a5.html

09年12月04日
東京司法書士会から与謝野馨代議士の資金管理団体に対し、寄附がなされていた事実を公表。
「東京司法書士会にも政治資金規正法違反の疑義(第283号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/12/post-3d82.html

09年12月08日
日司連から、日司政連や久世公堯参院議員(当時)の資金管理団体に寄附がなされていた事実を公表。
「日司連が日司政連に寄附した300万円のゆくえ(第287号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/12/post-20e8.html

09年12月09日
西松建設が自民党の二階俊博・前経済産業相側への企業献金計900万円を個人献金に偽装した問題(西松事件)で東京地検、二階氏秘書を略式起訴。

09年12月12日
日本経済新聞朝刊が、『司法書士政治連盟、寄附「個人会費」と装う 傘下組織拠出、事実と異なる記載』と報道(本件問題について初の全国紙報道)。
 日司政連の会計責任者(芝将宏幹事長)の話として、「「個人会費」は各地方組織が会員から集めた会費を合算し、会員数は全国の司法書士の数を記した。昔からの慣例で意図的に改ざんしたわけではないが、報告書の詳細をチェックしておらず、地方組織の支出と日司政連の収入が食い違っているという認識はなかった。今後収支報告書を訂正するための調査に乗り出し、正すべきところは正したい」と掲載。

09年12月12日
日経新聞報道を受けて、この時点までの問題の全容を俯瞰して把握できるよう集計データの一部を公開のうえ行った“要点整理”を公表。
「日司政連による収支報告書虚偽記載問題の要点整理(第288号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2009/12/post-e141.html

09年12月16日~17日
日司連平成21年度第6回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。

09年12月24日
鳩山首相(当時)の資金管理団体「友愛政経懇話会」の政治資金収支報告書への虚偽記載問題(偽装献金)で東京地検、元秘書を在宅起訴。首相本人は嫌疑不十分で不起訴、6億円超の贈与税納税へ。

10年01月04日
日司政連幹部らに対する告発状を東京地検特捜部宛に発送(翌日配達)。
「日司政連幹部らを政治資金規正法違反の疑いで刑事告発(第298号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/01/post-6971.html

10年01月06日
東京高裁内の司法記者クラブにて記者会見し、日司政連幹部らを刑事告発したことを公表。
即日、MSN産経ニュースが報道。翌7日に、日本経済新聞、埼玉新聞の各紙朝刊でも報道される。
埼玉新聞では、日司政連渡邊繁俊事務局長の話として「昔からの慣例で個人会費と記載してしまった。ミスは認め、今後は是正する」と掲載。

10年01月07日
日司連平成21年度第7回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。

10年01月15日
週刊法律新聞第1836号が『政治資金収支虚偽記載問題 日司政連を刑事告発』と報道。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1836.pdf

10年01月15日
小沢一郎民主党幹事長の資金管理団体「陸山会」の土地購入問題で東京地検、石川知裕衆議院議員ら2人を政治資金規正法違反(虚偽記載)容疑で逮捕。小沢氏の公設第1秘書、大久保隆規容疑者にも逮捕状(2月4日起訴、小沢氏は嫌疑不十分で不起訴処分)。

10年01月18日
日司連、日司政連、社団法人成年後見センター・リーガルサポート、司法書士国民年金基金、社団法人公共嘱託登記司法書士協会の5団体共催による「平成22年新年賀詞交歓会」を赤坂グランドプリンスホテルにて開催。

10年01月18日~19日
日司連平成21年度第4回全国会長会、月報司法書士に掲載された「REPORT」に関連事項なし。
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201002/data/201002_04.pdf

10年01月19日
東京地検特捜部の要請に従い、1月4日付けで提出済みの告発状について、一部修正のうえ再提出。

10年01月21日
日司政連が機関誌「飛翔速報版(No.53)」を発行、芝将宏幹事長名で「政治資金収支報告書の件につきましては、現在専門家に規約及び会費納入規則を含め関係資料を提供し、検討をいただいております」との記載あり。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/100121_hishou-s_53.pdf

10年01月22日
週刊法律新聞第1837号が『日司政連の政治資金収支虚偽記載問題 会から単位政連へ利益供与の実態も 背景に癒着隠ぺい目的か』と報道。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1837.pdf

10年02月16日~17日
日司連平成21年度第8回理事会、日司政連への対応について協議。
※協議事案については、日司連HPに公開の月報司法書士にも記載あり。
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201003/data/201003_12.pdf

10年02月19日
東京地検特捜部が、1月19日付けで提出済みの告発状を正式受理。
翌20日、読売新聞、日本経済新聞の各紙朝刊で報道。
「【速報】日司政連幹部らに対する告発状受理(第308号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/02/post-08ea.html

10年02月26日
週刊法律新聞第1842号が『日司政連の政治資金問題 東京地検が告発受理』と報道。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1842.pdf

10年02月28日
全国青年司法書士協議会(全青司)が三重県で第43回定時総会を開催、有志提案の「司法書士会に政治団体との関係の峻別を求める決議案」を否決。週刊法律新聞第1843号(3月5日付け)で報道もあり。
※日司連HPに公開の月報司法書士に記載あり。
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201004/data/201004_09.pdf

10年03月01日
日司連本部のある司法書士会館の事務所1室を、日司連が日司政連に対し格安提供している事実を公表。
「日司連が日司政連に事務所格安提供(第311号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/03/post-15f7.html

10年03月01日
日司連平成21年度第5回臨時会長会、月報司法書士に掲載された「REPORT」に関連事項なし。
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201004/data/201004_08.pdf

10年03月02日
日本経済新聞朝刊が、『北教組幹部ら4人逮捕、民主・小林氏側に1600万円、違法献金の疑い』と報道(09年8月の衆院選をめぐり、民主党の小林千代美衆院議員の陣営に1600万円を不正に提供したとされる問題)。

10年03月10日
日司連に対し、日司連における政治資金規正法違反の疑義に関する公開質問状を発送(15日配達・公開)。
「日本司法書士会連合会に対する公開質問状(第316号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/03/post-9074.html

10年03月12日
週刊法律新聞第1844号が、『司法書士会と政治団体、関係の「峻別」求める』と題する拙稿を同紙論壇欄に掲載。
「司法書士会と政治団体、関係の「峻別」求める(第317号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/03/post-143d.html

10年03月17日~18日
日司連平成21年度第9回理事会、日司政連の事務所使用等について協議
※協議事案については、日司連HPに公開の月報司法書士に記載あり。
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201004/data/201004_10.pdf
また、議事概要に、専務理事所管事項の一般報告事項として「埼玉会会員からの日司連あて公開質問状」の記載もあり。

10年03月26日
週刊法律新聞第1845号が『格安賃貸の日司政連事務所 日司連へ公開質問状 埼玉会会員』と報道。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1845.pdf

10年04月01日
3月10日付け対日司連公開質問状について、埼玉司法書士会藤縄会長より電話あり。日司連の「会員個人に対し、直接回答することはしない」などとする意向を伝達される。
「公開質問状に対する日司連の回答(第332号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/04/post-7be0.html

10年04月02日
埼玉司法書士会の有志より日司連監事宛て、日司連平成21年度決算の監査にあたっての要望書を発送(司法書士会館内の事務室を日司政連に格安提供している件については、日司連の会計に関する事項であり、違法の疑いありとして)。

10年04月13日~14日
日司連平成22年度第1回全国会長会、月報司法書士に掲載された「REPORT」に関連事項なし。
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201005/data/201005_09.pdf

10年04月15日
3月10日付け公開質問状で設定した回答期限(回答なく期限経過)。

10年04月16日
日司連細田会長が全国の司法書士会会長宛の文書で、3月10日付け対日司連公開質問状にて指摘された疑義について問題性を否定。
「公開質問状に関し日司連が通知(第339号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/04/post-e96e.html

10年04月17日
日司政連が東京都で第40回定時大会を開催、「今こそ政連と本会は真に表裏一体となり、司法書士制度存続と発展の運動が必要である」との組織活動方針を可決承認。
「日司政連定時大会、強制会と表裏一体の組織活動方針を承認(第351号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/05/post-6450.html

10年04月22日
鳩山首相(当時)の資金管理団体の偽装献金事件で東京地裁、元公設第1秘書に有罪判決。

10年04月23日
週刊法律新聞第1849号が『格安賃貸の日司政連事務所 公開質問へ方針提示 日司連』と報道。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1849.pdf

10年04月27日
小沢一郎民主党幹事長の資金管理団体「陸山会」の土地購入を巡る事件で東京第5検察審査会、政治資金規正法違反容疑で刑事告発され不起訴処分となった小沢氏について審査員11人の全員一致により「起訴相当」と議決(5月21日、東京地検は、再び嫌疑不十分で不起訴処分とする)。

10年04月27日~28日
日司連平成21年度第10回理事会、日司政連定時大会について報告。また、日司連定時総会(6月)に提案する平成21年度各会計収支決算、平成22年度事業計画(案)について承認。
※平成22年度事業計画(案)は、月報司法書士2010年6月号p60-89に掲載あり
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201006/data/201006_10.pdf
※理事会レポート
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/publish/monthly_report/201006/data/201006_16.pdf

10年04月28日
日司政連が機関誌「飛翔速報版(No.54)」を発行。
この中に「「政治資金収支報告書」の事務については、代々の執行部が長年踏襲してきた経過があり、過去から今日までの規約及び会費納入規則等を含め関係書類を、専門の弁護士に提供し検討をしてもらっている最中であるが…埼玉の会員の指摘の中に明らかな事実誤認や誤解に基づく主張がある」との記載あり。
「日司政連幹事長、収支報告書の虚偽記載を否認へ(第349号)」
 http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/2010/05/post-a785.html

10年04月30日
週刊法律新聞第1850号が、「日司連会長、問題性を否定」と報道。
http://hirotahiroshi.cocolog-nifty.com/blog/files/houritsu-np_1850.pdf

10年05月11日
日司連監事全3名が連名で、日司連会長宛てに「平成21年度監査報告書」。司法書士会館内の事務室を日司政連に格安提供している件については何も触れられず。有志による4月2日付け要望書は、事実上無視された形に。

10年05月26日~27日
日司連平成21年度第11回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。
※2010年7月2日現在、日司連HPには未掲載

10年06月02日
鳩山首相退陣を表明、同時に小沢民主党幹事長も辞任表明。

10年06月08日
菅政権発足。

10年06月23日
日司連平成21年度第12回理事会、司法書士向けに公開された「議事概要」に関連事項なし。
※2010年7月2日現在、日司連HPには未掲載

10年06月24日~25日
日司連が千葉県で第72回定時総会を開催
ところで、連合会と日本司法書士政治連盟、司法書士会と単位政治連盟の関係について問題提起がされている。これについて連合会では、検討チームを組織し検討を続けている。政治連盟や司法書士会と意見交換しながら、今後の方針について考えていきたい。」との内容を含む平成22年度事業計画(総論部分2.)を承認。なお、全文は日司連HPにて公開。
http://www.shiho-shoshi.or.jp/association/info_disclosure/report/index.html

※※記事公開後、内容の正確性を高めたり読者の理解に役立つよう、記述を改める場合があります。利用にあたっては最新の記事をご使用下さい。

(第363号)

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コメント

貴重な情報のまとめですね。

投稿: 上脇博之 | 2010年7月 4日 (日) 01時33分

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